Поиск по сайту
Авторизация
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Подписка на рассылку

◊◊◊ АССОЦИАЦИЯ ГИДОВ-ПЕРЕВОДЧИКОВ, ЭКСКУРСОВОДОВ И ТУРМЕНЕДЖЕРОВ ◊◊◊ МОСКВА, РОССИЯ ◊◊◊ ASSOCIATION OF GUIDES AND TOUR MANAGERS ◊◊◊ MOSCOW, RUSSIA ◊◊◊

06.02.2016

Письмо министру культуры

05.02.2016
Министру культуры Российской Федерации
                                   Мединскому В.Р.
Уважаемый Владимир Ростиславович,

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен проект нормативного акта «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 324н «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются». В предлагаемый список включены, среди прочих, профессии гида-переводчика и экскурсовода.

По нашему мнению, а также по мнению всех опрошенных нами экспертов в области туризма, внесение в список профессий, в которых разрешено работать иностранным гражданам, профессий гида-переводчика и экскурсовода недопустимо по нескольким причинам:

1. состояние рынка труда во въездном туризме не только не требует расширения ресурсной базы в данной профессии (за исключением двух языковых направлений - китайского и корейского, по которым также имеются более взвешенные решения), но находится на минимально допустимом уровне востребованности кадров. Допуск иностранцев, то есть расширение предложения, приведет к массовой неполной занятости вплоть до безработицы в среде квалифицированных кадров гидов и экскурсоводов.

2. готовящаяся поправка в 132 ФЗ об обязательной аттестации гидов-переводчиков и экскурсоводов предполагает законодательное закрепление необходимости высокой квалификации и региональных компетенций в данной профессии. Даже в Евросоюзе, где декларировано свободное передвижение рабочей силы и признание квалификации работников, подтвержденной в любом из государств ЕС, признают необходимость региональных компетенций и устанавливают соответствующие фильтры и ограничения. В условиях, когда система подготовки, аттестации кадров и контроля за ее соблюдением в РФ еще не доработана и реально существует лишь в отдельных регионах, появление еще менее управляемого элемента может лишь усложнить ситуацию.

3. в пояснительной записке к проекту сказано, что  принятие расширенного списка позволит "оперативно и без внесения изменений в законодательство Российской Федерации предоставить преференции отдельным категориям иностранных работников в зависимости от профессии и квалификации, востребованной на рынке труда Российской Федерации". Однако существует
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 539н
"Об утверждении профессионального стандарта "Экскурсовод (гид)", в котором прямо указано, что работать в данной профессии может только гражданин РФ.
Цитата из Приказа:
"Возможные наименования должностей    Экскурсовод         Гид-переводчик
… Особые условия допуска к работе Экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком могут быть граждане Российской Федерации, прошедшие аттестацию экспертных советов субъектов Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям профессиональных стандартов".
Положение о том, что в данной профессии могут работать только граждане РФ включено даже в согласительные документы по вступлению РФ в ВТО.

4. И – главное: поправка нанесет непоправимый ущерб имиджу нашей страны - допуск иностранцев к ведению экскурсионной работе положит конец всем нашим усилиям по поддержанию патриотической направленности нашей работы,  пропаганде ценностей и культуры России, ее роли в истории и современном мире. Принятие поправки в этой части противоречит национальным интересам России. Для иллюстрации этого утверждения надо представить себе иностранца (не будем уточнять), ведущего обзорную экскурсию по Крыму.

Наконец, информирую вас о том, что включение в список гидов-переводчиков и экскурсоводов - далеко не первая, а лишь очередная попытка допуска иностранцев к легальной работе в качестве гидов в РФ – в частности, китайские турфирмы, обосновавшиеся в России, ведут активную работу по захвату находящегося на подъеме рынка по приему китайских туристов в РФ и вытеснению российских предпринимателей и граждан с этого направления, и они в этом уже значительно преуспели.

Мы готовы предоставить все необходимые аргументы и документы для мотивирования отказа от
внесение в список профессий, в которых разрешено работать иностранным гражданам, профессий гида-переводчика и экскурсовода, а также принять участие в любых встречах  и консультациях по данному вопросу. По нашей информации, Министерство труда и социальной защиты не собирается согласовывать принятие поправки ни с Министерством культуры, ни с Ростуризмом.

Профессиональное сообщество гидов-переводчиков и экскурсоводов очень надеется на Вашу поддержку и просит Вас дать указание поставить в известность  Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о том, что Министерство культуры Российской Федерации как профильное министерство в области туризма возражает против принятия вышеупомянутой поправки в части внесения гидов-переводчиков и экскурсоводов в список профессий, в которых разрешено работать иностранным гражданам





Александр Осипов
Президент Ассоциации гидов-переводчиков,
экскурсоводов и турменеджеров

Возврат к списку


 
Услуги гида-переводчика
Наша Ассоциация объединяет более тысячи лицензированных гидов.

Если Вам нужны услуги гида-переводчика, обращайтесь к диспетчерам

If you need a guide
Over 1000 licensed guides belong to the Association.

Click the link below to find out how to contact guides speaking various languages.

Полезные ссылки

Комитет по туризму города Москвы

Учебно-координационный центр "Гиды и экскурсоводы" -www.studygid.ru

Ассоциация Туроператоров России -www.atorus.ru

Российский Союз Туриндустрии -www.rustourunion.ru

Мы Вконтакте

Мы в Facebook