17.10.2016

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст. 3121; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281; 2015, № 27, ст. 3946; 2016, № 10, ст. 1323; № 15, ст. 2066) следующие изменения:

1). в статье 1:

а) в абзаце двадцать первом слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

б) в абзаце двадцать втором слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

в) в абзаце двадцать третьем слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«туристский маршрут – путь организованного следования туристов (экскурсантов), в том числе включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;»;

2) статью 31 дополнить абзацами двадцать девятым – сорок первым следующего содержания:

«разработка и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ для экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

установление порядка аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, а также формы такого аттестата;

установление порядка аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также формы такого аттестата;

установление порядка государственной аккредитации, отказа в государственной аккредитации, отзыва свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также формы такого свидетельства;

установление правил оказания услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах;

установление правил оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

установление порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника;

установление формы нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

установление размера платы за выдачу аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, порядка ее взимания и возврата;

установление видов туристских маршрутов, требующих сопровождение инструкторов-проводников, и категорий их сложности;

установление перечня заболеваний, препятствующих оказанию услуг инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

государственная аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

ведение перечня организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником»;

3) статью 32 дополнить абзацами пятнадцатым - восемнадцатым следующего содержания:

«аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах;

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах;

ведение реестра аттестованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

организация и осуществление регионального государственного надзора за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов - проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,»;

4) дополнить статьей 43 следующего содержания:

«Статья 43. Условия оказания услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах

1. Услуги экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах, оказываются гражданами Российской Федерации, аттестованными в соответствии с настоящей статьей и состоящими в трудовых отношениях с организациями, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков либо являющимися индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является оказание услуг экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.

2. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма. Порядок аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, а также форма такого аттестата устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Для проведения аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма ведет реестр аттестованных им экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестре аттестованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра аттестованных им экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации:

1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (в отношении аттестованных экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, являющихся индивидуальными предпринимателями);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и организационно-правовая форма организации, предоставляющей услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков (в отношении аттестованных экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, являющихся работниками организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков);

3) серия и регистрационный номер аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и дата его выдачи;

4) срок действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

5) сведения об отзыве выданного аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Для прохождения аттестации в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, соискатель должен иметь:

среднее профессиональное или высшее образование;

дополнительное профессиональное образование по типовой дополнительной профессиональной программе для экскурсоводов (гидов) или гида-переводчика, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, либо стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее пяти лет.

5. По результатам успешного прохождения аттестации, включающей в себя подтверждение уровня квалификации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма выдаются соискателю аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, и нагрудная идентификационная карточка (бейдж) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, установленной формы.

6. Аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, выданный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, подтверждает уровень квалификации и позволяет оказывать услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, проводится один раз в пять лет.

9. Аттестованные в соответствии с настоящей статьей экскурсоводы (гиды) или гиды-переводчики обязаны во время оказания услуг на туристских маршрутах иметь при себе нагрудную идентификационную карточку (бейдж) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, доступную для всеобщего обозрения. Форма нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, устанавливается органом государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма.

Нагрудная идентификационная карточка (бейдж) должна содержать в том числе следующие сведения:

фамилия, имя и отчество экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

цветная фотография экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

серия и регистрационный номер аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах;

срок действия аттестации;

наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого оказываются услуги экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах;

контактный телефон уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, осуществляющего региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах.

Правила оказания услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на туристских маршрутах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Оказание услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации без прохождения аттестации в соответствии с настоящей статьей и получения аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказываемых на объектах показа лицами, имеющими договорные отношения с владельцами таких объектов.»;

5) дополнить статьей 44 следующего содержания:

«Статья 44. Условия оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником

1. Услуги инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующим сопровождение инструктором-проводником в соответствии с частью второй настоящей статьи, оказываются физическими лицами, аттестованными в соответствии с настоящей статьей и состоящими в трудовых отношениях с организациями, предоставляющими услуги инструкторов-проводников, либо являющимися индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является оказание услуг инструкторов-проводников.

2. Виды туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и категории их сложности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, соискатель должен иметь:

среднее профессиональное или высшее образование;

дополнительное профессиональное образование по типовой дополнительной профессиональной программе для инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, либо стаж работы в данной сфере деятельности не менее пяти лет;

опыт работы по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником и относящихся к соответствующему виду туристских маршрутов, устанавливаемым в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не менее 6 месяцев;

документ, подтверждающий обучение правилам оказания первой медицинской помощи;

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению деятельности инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, не может быть аттестовано лицо, имеющее или имевшее судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

4. Аттестация инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится аккредитованными в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организациями.

Аттестация инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится по категориям сложности вида туристского маршрута, указанным в части второй настоящей статьи.

Аттестация инструкторов – проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится один раз в пять лет.

Порядок аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также форма такого аттестата устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. По результатам успешного прохождения аттестации аккредитованной в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организацией выдается соискателю аттестат инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудная идентификационная карточка (бейдж) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, установленной формы.

За выдачу аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, аккредитованной в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организацией взимается плата. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Аттестат инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, подтверждает уровень квалификации и позволяет оказывать на территории Российской Федерации услуги инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, относящихся к виду туристских маршрутов и соответствующих категории сложности туристских маршрутов, указанных в таком аттестате.

7. Инструкторы-проводники, аттестованные на оказание услуг при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, обязаны во время оказания таких услуг иметь при себе нагрудную идентификационную карточку (бейдж) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, доступную для всеобщего обозрения. Форма нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Нагрудная идентификационная карточка (бейдж) должна содержать в том числе следующие сведения:

фамилия, имя и отчество инструктора-проводника;

цветная фотография инструктора-проводника;

серия и регистрационный номер аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

срок действия аттестации инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

вид туристских маршрутов и категория его сложности;

контактный телефон уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, осуществляющего региональный государственный надзор за деятельностью инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Правила оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Оказание услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, без получения соответствующего аттестата инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Основанная на членстве некоммерческая организация, представляющая и (или) объединяющая профессиональные сообщества инструкторов-проводников и имеющая возможность осуществления функции по аттестации инструкторов-проводников на всей или большей части территории Российской Федерации, может получить государственную аккредитацию на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником и относящихся к видам туристских маршрутов, устанавливаемым в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Государственная аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной аккредитации, отказа в государственной аккредитации, отзыва свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также форма такого свидетельства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Государственная аккредитация на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, предоставляется на пять лет и позволяет организации осуществлять аттестацию инструкторов-проводников на всей территории Российской Федерации.

Государственная аккредитация на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, в каждом из видов туристских маршрутов, установленных в соответствии с частью второй настоящей статьи, может быть получена только одной организацией.

Организация может получить государственную аккредитацию на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, в одном, двух и более видов туристских маршрутов, установленных в соответствии с частью второй настоящей статьи.

По отношению к деятельности аккредитованной организации по проведению аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством.

11. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет перечень организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Сведения, содержащиеся в перечне организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из перечня организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения;

2) номер и дата выдачи свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

3) срок действия государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

4) номер и дата приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти о государственной аккредитации организации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

5) вид туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, на оказание услуг инструкторов-проводников в котором аккредитованная организация вправе проводить аттестацию;

6) сведения об отзыве выданного свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

12. Организация, аккредитованная на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, ведет реестр аттестованных ею инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Сведения, содержащиеся в реестре аттестованных инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Организация, аккредитованная на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра аттестованных ею инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником:

1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (в отношении аттестованных инструкторов-проводников, являющихся индивидуальными предпринимателями);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и организационно-правовая форма организации, предоставляющей услуги инструкторов-проводников, (в отношении аттестованных инструкторов-проводников, являющихся работниками организаций, предоставляющих услуги инструкторов-проводников);

3) серия и регистрационный номер аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и дата его выдачи;

4) срок действия аттестации инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

5) вид туристских маршрутов и категория его сложности, на которые получена аттестация;

6) сведения об отзыве выданного аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.»;

6) в статье 14:

а) в части восьмой слова «, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие)» заменить словами «, относящихся к видам туристских маршрутов, установленным в соответствии с частью второй статьи 4.4 настоящего Федерального закона.»;

б) в части девятой слова «, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов),» заменить словами «, относящихся к видам туристских маршрутов, установленным в соответствии с частью второй статьи 4.4 настоящего Федерального закона,»;

7) в статье 19.1:

в части второй после слов «туристской деятельности» дополнить словами «, оказании услуг экскурсовода (гида) на туристских маршрута, гида-переводчика на туристских маршрутах и инструкторов - проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов - проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».


Статья 2

Часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

«3) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности, – в сфере деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.».


Статья 3

Статью 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 10, ст. 1323) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.».


Статья 4

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138; 2015, № 1, ст. 11; № 13, ст. 1807, 1808; № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4359;№ 41, ст. 5628) дополнить подпунктом 81 следующего содержания:

«81) осуществления регионального государственного надзора за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.».



Статья 5

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011,№ 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6163, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6994, 7002; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; № 52, ст. 7541, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 29, 35, 67, 74, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3370; № 27, ст. 3945, 3950; № 29, ст. 4354, 4359, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629, 5637; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706, 6710, 6716; № 51, ст. 7249, 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; «Российская газета», № 47, 04.03.2016) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов «частью 1 статьи 8.8» дополнить словами «, частью 1 статьи 14.51.1», после слов «статьей 6.1.1» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.51.1», после слов «частью 4 статьи 14.35» дополнить словами «, частью 3 статьи 14.51.1», после слов «частями 1 и 2 статьи 14.13» дополнить словами «, частью 1 статьи 14.51.1», после слов «частью 6 статьи 14.40» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.51.1»;

2) дополнить статьей 14.51.1 следующего содержания:

«Статья 14.51.1. Нарушение требований законодательства при оказании услуг экскурсоводов (гидов) на туристских маршрутах, гидов-переводчиков на туристских маршрутах, инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником

1. Оказание услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации лицом, не имеющим соответствующего аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, полученного по результатам аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, если такая аттестация в соответствии с федеральным законом обязательна, а равно привлечение такого лица к оказанию услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах -

влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

2. Оказание услуг инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, лицом, не имеющим соответствующего аттестата инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, полученного по результатам аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, а равно привлечение такого лица к оказанию услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,-

влечёт наложение административного штрафа на граждан от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч рублей до шестисот тысяч рублей.

3. Использование заведомо поддельной нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсовода (гида), оказывающего услуги на туристских маршрутах, гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, либо инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,

влечёт наложение административного штрафа на граждан от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.»;

3) в части 1 статьи 23.1 после слов «статьями 14.461, 14.51,» дополнить цифрами «14.51.1,»;

4) часть 2 статьи 28.3 дополнить пунктом 104 следующего содержания:

«104) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.51.1 настоящего Кодекса.».


Статья 6

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзац пятый пункта 3, абзац тридцатый пункта 4, абзац двадцать девятый пункта 5, абзац четвертый пункта 7 статьи 1, статья 4 и статья 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2020 года.


Президент

Российской Федерации В.В.Путин