04.12.2015

ОТЧЕТ о проведении XVII Конгресса FEG

ОТЧЕТ
о проведении XVII Конгресса FEG
17-22 ноября 2015 в Москве прошел 17 Конгресс Европейской Федерации Ассоциаций Туристических Гидов (FEG).В мероприятиях Конгресса приняло участие более 200 человек из 28 стран Европы, США, Японии, Ирана, Китая и других стран.
   В рамках Конгресса с целью совершенствовании системы туристско-экскурсионного обслуживания 19 ноября была проведена Международная межрегиональная конференция, в которой приняли участие более 100 представителей 17 регионов РФ и стран СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан).
    Общее количество участников составило 310 человек.

В рамках Конференциисостоялись сессии по следующим темам:
1. Взаимодействие органов власти, турбизнеса и общественных объединений с целью формирования и продвижения новых экскурсионных программ и пакетных туров.
2. Правовые аспекты деятельности гидов-переводчиков и экскурсоводов.
3. Координация взаимодействия профессионалов туриндустрии, музейного и научного сообщества в высших учебных заведениях по реализации образовательных программ во въездном туризме.
4. Международный и региональный опыт в сфере подготовки и повышения квалификации гидов-переводчиков и экскурсоводов.

С докладами и в прениях выступило свыше 20 человек:
С.П. Шпилько, первый заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма г. Москвы – на тему «Деятельность Правительства г. Москвы по формированию и продвижению новых экскурсионных программ и пакетных туров в г. Москве» и с комментариями к рекламному ролику о Москве. Была подчеркнута роль гида и экскурсовода в качественном экскурсионном обслуживании. Было обращено внимание на развитие событийного туризма и поддержку его Правительством города.
Карлос Ортега, Президент Европейской Федерации Ассоциаций Туристических Гидов (FEG), акцентировал внимание на правовом регулировании деятельности по профессиям. Принятый в Европе реестр профессиональных стандартов насчитывает 970 профессий. Среди профессий выделяется десяток таких, как врач, юрист, туристический гид и др., которым при утверждении стандартов, регулирующих их деятельность, уделяется особое внимание, при этом учитываются не только стандарты данной страны, но и особенности региона. Несмотря на то, что в странах ЕС декларируется свободное перемещение рабочей силы, в отдельных странах и регионах ЕС к проведению экскурсий допускаются лишь лица, прошедшие аттестацию в данном регионе. Федерация активно борется за распространение этой практики.
   Особое внимание г-н Ортега уделил важности качества экскурсионного обслуживания и профессиональной подготовки туристических гидов. Государство и туроператоры могут вкладывать миллионы евро и огромные усилия в формирование хорошего турпакета, рекламную деятельность и т.п., но неквалифицированный гид может все свести на нет. Как результат – туроператор игосударство теряют потенциального клиента, так как главнаязадачадля гида – работать так, чтобы туристу захотелось вернулся еще раз и рекомендовать поездку своим друзьям, родственникам и знакомым. А проведение вКонгресса с участием более 200 профессиональных гидов дает Москвеувеличить эту аудиторию потенциальных гостей на тысячи и тысячи клиентов покоренных Москвой европейских гидов,восхищенных качеством работы своих московских коллег.У гида при работе с туристами нет второй возможности произвести впечатление. Поэтому государство и турбизнесдолжны вкладывать средства не только в развитие инфраструктуры туриндустрии, но и выделять средства на подготовку и повышение квалификации туристических гидов.
А.Осипов, Президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров, поблагодарил коллег за заинтересованное участие в работе Конгресса и Конференции и за поздравления с 25-летием со дня основания Ассоциации – старейшего профессионального объединения в туристической отрасли России. Ассоциация была создана в 1990 году, и уже с 1991 года вошла на правах постоянного члена в состав Всемирной Федерации Ассоциаций Туристических гидов (WFTGA), а в 1992 году стала членом Европейской Федерации Ассоциаций гидов (FEG). Делая особый упор на обеспечение высочайшего профессионального уровня, организации подготовки и повышения квалификации гидов и экскурсоводов, Ассоциация прилагает все усилия для того, чтобы аккредитованные гиды и экскурсоводы – члены Ассоциации, отвечали самому высокому уровню требований профессии. Участники Конгресса высоко оценили качество экскурсионного обслуживания программы Конгресса гидами нашей Ассоциации. Рабочим языком конгресса обычно является только английский язык. В Москве впервые для участников конгресса гиды-переводчики - члены Ассоциации, проводили экскурсии на 10 иностранных языках и получили восторженные оценки и благодарность участников.
Л. Мармер, генеральный директор ООО «Интурист», выразил благодарность гидам-ветеранам, передающим свое мастерство молодым; указал на то, что лидерами роста въездного туризма в Россию стали азиатские страны. Так, за 9 месяцев текущего года объем въездного туризма из Китая вырос на 52 % и составил около полумиллиона туристов.
   В связи с изменением географии туризма необходима разработка специальных предложений и маршрутов для туристов из Китая и Юго-Восточной Азии,  лидирующих в заезде, и подготовка гидов-переводчиков данного языково-географического направления с учетом психологии восприятия информации.
Д. З. Хайретдинов, ректор Исламского университета, акцентировал внимание на росте туризма в Россию из мусульманских стран и необходимости включения в туры соответствующих памятников истории и культуры и религиозных объектов, в частности, Соборной мечети.
   Музеи и культовые объекты, связанные с исламом, будут представлять интерес и для туристов-представителей других конфессий. В процессе экскурсионного обслуживания акцент должен ставиться на то, что наибольшее распространение в России имеет православная церковь и  связанное с ней развитие культуры еще с периода Древней Руси, но в то же время Москва – это многоконфессиональный город, и в наше сложное с точки зрения безопасности время в экскурсионной теме должна звучать толерантность.
А.Н. Яндовский, ректор МГИИТ им. Сенкевича, отметил, что необходимо провести серьезный мониторинг потребностей туристского рынка в Москве. Пик потребности в гидах-переводчиках и экскурсоводах будет наблюдаться к 2018 году. А набор студентов в профильные вузы при этом снижается.
   На базе вуза подготовлены волонтеры, а также – при участии гидов-переводчиков – сотрудники турполиции.
   Подчеркнута важность сотрудничества между учебным центром Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров и МГИИТом в разработке новых экскурсионных программ и пакетных туров.
М.Д. Крессова, вице-президент Ассоциации, говорила о положительном опыте в сфере подготовки и повышении квалификации гидов и экскурсоводов и важности взаимодействия органов власти, турбизнеса и Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров с целью совершенствования информационно-экскурсионной работы с учетом объектов обновленной Москвы и новых объектов показа Большой Москвы.
И. Шнайдген, почетный президент Ассоциации, рассказал об утверждении профессионального стандарта «Экскурсовод (гид)».
   Формат профстандарта составлен по единому образцу для всех профессий, входящих в реестр профессий Министерства труда и соцзащиты.
   Наша сфера деятельности отражена в пункте 3.3 – Обобщенная трудовая функция. Требования к образованию и обучению: гид – высшее образование или бакалавриат, экскурсовод – среднее специальное. Особые условия допуска к работе: Экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком могут быть граждане Российской Федерации, прошедшие аттестацию экспертных советов субъектов РФ и соответствующие квалификационным требованиям профессиональных стандартов.
   Участники системы аттестации:
- органы управления туризмом субъектов РФ контролируют соблюдение законов РФ;
- профессиональное соответствие определяют: профильные сообщества экскурсоводов, гидов-переводчиков, проводников, представители туркомпаний, представители ведущих музеев и объектов показа данного региона, представители профильных вузов.
   Важным фактором системы аттестации является генеральное соглашение между профессиональным сообществом гидов-переводчиков и музеями и объектами показа данного субъекта РФ и аналогичное генеральное соглашение с туроператорами данного субъекта.
   Утвержденный профессиональный стандарт является не законом, а нормативным актом. Положительное: это первый документ, утвержденный на федеральном уровне РФ, четко регулирующий деятельность гидов-переводчиков и экскурсоводов. Недостаток: пока не утверждено дополнение к Закону о туристской деятельности в РФ касательно обязательной аттестации на право деятельности в качестве гида-переводчика и экскурсовода, не могут быть применены (или разработаны) соответствующиеположения Гражданского и Административного кодексов РФ по отношению к нарушителям.
О.В. Иванова-Голицына, директор музея «Садовое кольцо» (экскурсии на велосипедах).
   В столице при поддержке Правительства создан и пользуется успехом новый турпродукт – тематические экскурсии на велосипедах: «Бульварное кольцо на велосипедах», протяженность 13 км; «Замоскворечье» протяженностью 10 км; «По реке, которой нет» протяженностью 4 км.
Экскурсоводы, проводящие тематические экскурсии на велосипеде, окончили специальные курсы, были успешно аттестованы на Экспертном совете при Правительстве Москвы и прошли практику в Германии.
С.В. Давлетшин, «Радиогид» - информация о новом техническом обеспечении экскурсий.Этопрактичная, надежная и простая в применении профессиональная цифровая аппаратура для экскурсионного обслуживания  и синхронного перевода. На базе собственных разработок компании создано и активно используется качественное российское оборудование,отвечающее международным стандартам безопасности и комфорта.
Н.А. Чирский, председатель Белорусского общественного объединения экскурсоводов и гидов-переводчиков, проинформировал о создании системы аттестации гидов-переводчиков и экскурсоводов в Белоруссии и обратил внимание на то, что по инициативе белорусских гидов 21 февраля, в Международный день туристического гида, все белорусские гиды и экскурсоводы проводят экскурсии безвозмездно.
Е.А. Патиенко, зам. генерального директора ГКУ «Городское туристско-информационное бюро», г. Санкт-Петербург, говорила об опыте и мировых тенденциях развития экскурсионных программ и пакетных туров.
   В Петербурге существует процедура аттестации гидов и экскурсоводов, с этой целью создан Экспертный совет, в последние 2 года аттестация гидов и экскурсоводов стала бесплатной. К сожалению, пока не удалось выстроить взаимоотношения с музеями федерального значенияс целью создания единой системы аккредитации.
О.Е. Алешина, зам. начальника ГУ МВД России по г. Москве
О создании системы безопасности туристов и гостей в г. Москве. Усиление требований к полиции в местах массового нахождения туристов, в т.ч большое внимание уделяется обучению иностранному языку (языкам). С целью стимуляции владения иностранным языком служащие полиции получают надбавку за знание иностранного языка в размере 20 % к базовому окладу.
   Важным фактором системы безопасности туристов является создание спецподразделения полиции турбизнеса. Был произведен специальный отбор, в первую очередь обращалось внимание на владение иностранным языком и психологию общения.
   Первые результаты работы данного подразделения полиции: значительно сократилось количество правонарушений и хулиганских выходок в отношении туристов (пример – пешеходная зона Арбата).
   В текущем туристическом сезоне жалоб со стороны туристов практически не было.
А.С. Кудреватых, заместитель руководителя Правового управления Ростуризма,выступил по вопросам регулирования и саморегулирования деятельности гидов-переводчиков и экскурсоводов.
И.Д. Качан, начальник управления рекреационных ресурсов Министерства курортов и туризма Республики Крым, рассказала об интеграции в единое туристическое пространство России и о введенной в Крыму системе аккредитации гидов и экскурсоводов.
С. Волеман, президент Чешской ассоциации гидов, поделился опытом подготовки и повышения квалификации гидов на примере Чешской Республики.
   В Чехии по «рекомендации» еврокомиссии отменены все законодательные акты, регулирующего правовые аспекты деятельности гидов, поэтому многие пытаются работать в качестве туристического гида без специальной подготовки. Регулирующим деятельность гидов законом является закон об индивидуальной трудовой деятельности. В соответствии с законодательством Чешской Республики, индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе в сфере предоставления гидовских услуг, могут заниматься лица, имеющие свидетельство о профессиональной подготовке.Отмена прямого регулирования гидовской деятельности привела к снижению среднегоуровеня качества экскурсионных услуг, ввиду чего создана комиссия, которая собирает факты и статистику в данной области с целью предложить внести изменения в действующее законодательство и вернуться к регулированию подготовки и деятельности гидов.
   Появился новый закон о налогообложении в системе online посредством мобильного телефона. Это означает, что после получения любого вознаграждения гид должен передать информацию об этом в налоговый орган. Любые задержки караются значительным штрафом. Значительный штраф налагается также на гидов, работающих без оформления индивидуальной трудовой деятельности или не состоящих в штате туркомпании.
НиясРостадер, экс-президент Ассоциации туристических гидов Сербии.
  Сербская ассоциация является одной из старейших, в следующем году будет отмечать 50-летие.
   Правовое регулирование деятельности гидов Сербии аналогично Вене, Парижу, Лондону.
С.Ф. Мратхузина, исполнительный директор НП «Гильдия экскурсоводов», г. Казань, Республика Татарстан.
   О новых объектах туристического показа, пользующихся особым спросом, - в связи с проведенной в 2014 году Универсиадой и подготовкой к Чемпионату мира по футболу в 2018 году.
С.В. Харламов, заведующий кафедрой сервиса и туризма Алтайской Академии культуры и искусства:
   Руководство края наряду с развитием индустрии турбизнеса, созданием новых экскурсионных продуктов, подготовкой и повышением квалификации гидов-переводчиков и экскурсоводов провело уже два съезда гидов и экскурсоводов Сибири, планируется проведение съезда и в 2016 году. Участники Конференции приглашаются на гидовский форум.

В соответствии с регламентом проведения Конгресса FEG были проведены тематические семинары и мастер-классы.
   Данные мероприятия не входят в пакет Конгресса, участие в них оплачивается дополнительно и заранее регистрируется на сайте FEGа.
   Количество участников – от 20 до 30, из них половина – приглашенные члены нашей Ассоциации.
   Рабочий язык – английский.
   Были проведены семинары по следующим темам:
- «Организация работы гида с большими группами туристов». Лектор Мери Кемп Кларк;
- «Задача гида – всегда идти вперед».
(Гид постоянно должен повышать профессиональные знания, совершенствовать методику проведения экскурсионного обслуживания и т.д.). Профессиональный гид является знатоком (носителем) информационно-экскурсионной работы своей страны и, главное  -региона.Лектор – Карлос Ортега.
- «Специфика работы гида в музеях и художественных галереях». Лектор Мери Кемп Кларк.
- «Искусство быть гидом» (методика, технология, содержание). Лекторы Эфи Каламбукиду и ТемисГальваци-Стринт.

   В период работы Международной межрегиональной конференции были организованы информационно-выставочные стенды:
- Учебно-координационный центр «Гиды и экскурсоводы» в г. Москве»,
- Музей «Садовое кольцо» (экскурсии на велосипедах),
- Музей изобразительных искусств им. Пушкина,
- Волонтеры Москвы (МГИИТ им. Сенкевича).
   В рамках экскурсионно-развлекательной программы участники форума посетили наиболее привлекательные музеи и объекты показа Москвы, включая историко-архитектурные памятники, являющиеся ПАМЯТНИКАМИ МИРОВОГО НАСЛЕДИЯ.
   Эксклюзивные мероприятия проводились: открытие – в белом зале Храма Христа Спасителя, в Патриаршем зале; здесь же участники ознакомились с выставкой «Художественные сокровища России»; приветственный ужин от принимающей стороны на яхте «Флотилии Рэдиссон»; гала-ужин в зале ресторана «Турандот».
   Президент и члены исполкома FEGа выражали свое восхищение высоким уровнем организации проведения Конгресса, подчеркивали, что без поддержки Правительства Москвы провести форум такого уровня было бы невозможно.
   Достойно было оценено высокое качество экскурсионного обслуживания гидами нашей Ассоциации. Постоянно звучало: «Спасибо», «Супер-программа», «Супер-гид».
   Единодушно говорили: «Москва в ближайшембудущеммогла бы провести  
Конгресс Всемирной Федерации ассоциаций гидов».
   С другой стороны, члены нашей Ассоциации отмечали, что впервые имели возможность участвовать в таком авторитетном форуме, пообщаться на сессиях с коллегами по языково-географическим направлениям, участвовать в дискуссиях по обмену опытом касательно важнейших вопросов в предоставлении гидовских услуг.

  РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ        Проект
Участники международного форума высказали следующие предложения:
1. Учитывая успешное проведение международного конгресса и большой интерес со стороны регионов РФ и ближнего зарубежья, создать постоянную площадку для проведения дискуссий по вопросам взаимодействия органов власти, турбизнеса, музейного сообщества, профильных гидовских структур для обмена опытом решения правовых вопросов деятельности гидов-переводчиков и экскурсоводов, формирования и продвижения новых экскурсионных продуктов, разработки новых образовательных программ с целью совершенствования подготовки и повышения квалификации гидов-переводчиков и экскурсоводов.
2. Активизировать процесс принятия изменений в Закон «Об основахтуристской деятельности в РФ»об обязательной аттестации гидов-переводчиков, экскурсоводов и проводников; при разработке положения об аттестации взять за основу систему аккредитации в г. Москве, при этом учесть предложения, внесенные на Конференции представителями регионов РФ.
3. Принять во внимание компетентное мнение руководства FEGао необходимостивыделения государством и бизнесом средств не только на развитие инфраструктуры туриндустрии, но и на подготовку и повышение квалификации гидов-переводчиков, экскурсоводов и проводников как важнейшей составляющей успешного развития отрасли.
4. Учитывая сложную обстановку, связанную с угрозой терроризма со стороны радикальных исламистов, включать в экскурсии тему «Москва многоконфессиональная», включать в пакет услуг объекты истории и культуры, а также культовые объекты, связанные не только с православием, но и с исламом, иудаизмом и иными конфессиями.
5. Сделать подборку документов, регламентирующих деятельность FEGа, Всемирной Федерации ассоциаций гидов, а также документов, регулирующих деятельность гидов в наиболее развитых туристических странах.
6. Подготовить и разместить на сайте Ассоциации краткий информационный материал по темам семинаров, проведенных лекторами FEGа.
7. Включить в программу подготовки и повышения квалификации гидов-переводчиков и экскурсоводов «Действия гида в экстремальных ситуациях», а также «Навыки оказания первой медицинской помощи»
8. Проанализировать возможность проведения очередного конгресса Всемирной Федерации ассоциаций гидов в г. Москве или других регионах РФ (Сочи, Казань, Алтай и др.).